广东高院发布2022年度行政诉讼白皮书

7月17日，广东省高级人民法院发布2022年度行政诉讼白皮书，并发布十大典型案例。全省法院新收各类一审行政案件数2.57万件、同比下降6.5%，新收行政非诉审查案件4.41万件、同比下降7.3%，审结各类行政一审案件2.69万件、同比增长10%，各级行政机关负责人出庭应诉13648人次、同比增幅达59.7%。

白皮书指出，随着“放管服”改革、行政复议体制改革、四级法院审级职能定位改革试点工作的深入推进，行政审判案件类型呈现更多元、分散格局，其中涉乡镇政府执法、劳动和社会保障、自然资源、城建、公安等五类案件占比较大、达64.3%，而以省、市政府作为单独被告的一审案件653件、仅占一审受理数的2.5%。行政争议实质化解取得明显成效，原告诉求通过协调调解或判决得到支持的比率达29.5%，其中以原告主动撤诉或调解结案数3592件、同比增长超10%，判决行政机关败诉4328件，行政机关一审败诉率为16.1%、低于全国平均水平。广州铁路运输两级法院设立的“广州行政争议调解中心”，运行半年来成功调解行政争议1001件、调撤率达73.8%。

白皮书显示，过去一年来，全省法院围绕服务保障重大项目建设、涉民生保护、企业投资权益、环保执法、市场监管行政处罚、行政复议等方面加大司法审查力度，依法监督和支持行政机关依法行政，一体推进行政权力监督和法治政府建设。全年共审结各类涉“三旧”改造等城建行政案件1002件，涉就业、健康、教育、环保等民生行政案件1.45万件，涉企涉商行政案件1582件。结合新行政处罚法实施，人民法院审慎依法审结涉市场监管等行政处罚案件3585件，全力维护中小微经济体合法权益，保障民众不因轻微违法而失去“生计来源”。

白皮书表明，随着行政机关执法水平的不断提升，去年全省法院裁定准予强制执行行政行为3.93万件、准予执行率为89.7%，呈现五年“五连升”态势。行政机关出庭应诉能力不断提升，2022年全省各级行政机关负责人出庭应诉13648人次、近两年来平均增幅达53.2%。

此次发布的十大典型案例涉及准确界定行政协议效力、督促行政机关履行法定职责、规范行政机关强制行为、支持行政机关依法履职、撤销行政机关违法决定、适当减轻行政处罚幅度等多个方面。