专访丨龚稼立：广东司改蹄疾步稳 全面完成试点任务

3月10日，全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立接受了广东媒体的专访。

南方日报

谈“四个走在全国前列”

“ 为广东在新时代再创新优势、铸就新辉煌指明了前进方向、注入了强大动力、提供了重要遵循。”

记者：7日上午，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的要求，您现场聆听后有什么感想？

龚稼立：习近平总书记到广东团参加审议，让我们倍感亲切、倍感温暖，也倍感振奋。

习近平总书记提出的“四个走在全国前列”的要求，都是广东在决胜全面建成小康社会进程中最重要、最紧迫、最关键、最需要优先做好的工作，体现了以习近平同志为核心的党中央对广东发展的高度重视和亲切关怀，为广东在新时代再创新优势、铸就新辉煌指明了前进方向、注入了强大动力、提供了重要遵循，在广东改革发展进程中具有十分重要的里程碑意义，也是我们做好人民法院工作的强大思想武器和科学行动指南，我们要组织全省法院广大干警认真学习、深刻领会、全面贯彻、坚决落实。

谈两高报告

“ 建议进一步扩大互联网法院试点范围，将广州深圳列入互联网法院试点。”

记者：9日，两高报告出炉，您如何评价两高报告？

龚稼立：两高报告政治站位高，指导思想明确，总结成绩实事求是，分析问题清醒深刻，落实中央部署思路清晰、措施有力，回应人民群众关切直面问题、认真负责。

我完全赞成两高报告。结合自身工作，我着重谈谈对最高人民法院工作报告的审议意见。

过去的五年人民法院工作发生深刻变化、取得重大进展。我认为主要表现在以下方面：一是准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于政法工作的新理念新思想新要求。二是全面贯彻国家总体安全观。三是保障经济社会发展大局。四是把司法为民落到实处。五是坚持严格公正司法。六是自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督，广泛接受社会监督，规范和改进审判工作。七是全面落实司法改革措施。八是切实加强过硬队伍建设。

记者：您对最高人民法院工作报告有什么建议？

龚稼立：我提三点建议：一是进一步推动出台司法体制综合配套改革措施，特别是重视提高聘任制司法辅助人员专业化、职业化水平，着力解决基层法院审判力量不足问题。

二是进一步推动完善多元化解跨境商事纠纷机制体系，加强指导广东自贸区法院完善诉调对接机制，更有效化解涉粤港澳跨境投资纠纷，为推进粤港澳大湾区建设提供良好的法治环境。

三是进一步推动扩大互联网法院试点范围，广州、深圳都是全国跨境电商试点城市，涉互联网企业集中，涉互联网案件较多，都具备较大人员和技术优势，希望能够列入互联网法院试点范围，为全国提供更鲜活、更丰富的新型法院样本。

谈司法体制改革

“ 严格法官选任标准，建新型审判团队3300余个。”

记者：党的十九大提出深化司法体制综合配套改革，广东作为全国首批司法体制改革综合试点省份，取得了哪些成绩，下一步将采取哪些举措？

龚稼立：自2014年中央确定广东为首批司法体制改革综合试点省份以来，在省委的坚强领导下，广东的司改蹄疾步稳，取得重大阶段性成效，全面完成各项改革任务，“让审理者裁判、由裁判者负责”扎实落实，“有权不可任性、用权必受监督”形成常态，审判绩效不断向好。2017年，全省法院共新收各类案件178.9万件，审结178.7万件，分别比2016年上升15.0%和19.7%，法官人均结案246.2件，均创历史新高，人民群众来信来访稳步下降。

在改革中，我们以司法责任制改革为核心，以人员分类管理和员额制改革为突破口，以人财物统管和职业保障改革为重要支撑，坚持目标导向和问题导向，逐项细化权力清单和责任清单，审判权运行机制更加健全，放权不放任的监督机制逐步完善。2017年，院庭长直接审理各类案件50.2万件，同比上升20.1%。除审判委员会讨论决定的重大疑难案件外，裁判文书由直接审理案件的法官签署，全面落实权责一致要求。

广东在推进法官员额制改革中，严格选任标准，坚持“优中选优”，全省公开选任法官7258名，组建新型审判团队3300余个。针对地区间差异大的特点，积极探索“以案定额、全省统筹”的做法，一线审判力量进一步充实，人员结构更加合理。此外，广东法院还全面完成省级人财物统管，全省151家省以下法院全部作为省级预算单位实施财物统管，经费保障水平明显提升，粤东西北地区基层法院经费保障大幅改善。

接下来，广东将进一步全面落实司法责任制、优化司法职权配置，完善管理体制机制、积极推动纠纷多元化解、深化案件繁简分流，聚焦人民群众关注司法公正问题，扎扎实实补短板、破难题、强弱项，全面提升审判质量和效率，切实提升司法公信力。

南方都市报

谈破产审判

“ 广东破产审判在全国影响力大。”

记者：供给侧结构性改革是当前广东经济改革中的大事，“破产难”也是一直存在的一个问题，请问全省法院破产审判如何助力深化供给侧结构性改革？

龚稼立：广东的破产审判起步较早，经验较多，影响较大。深圳中院是全国最早设立破产审判庭的中级法院，广东高院是全国最早设立破产审判庭的高级法院。近年来，破产审判工作积极推动供给侧结构性改革，处置“僵尸企业”，在出清落后产能方面发挥了重大作用。对于仍有一定的经营能力、经营规模、经营条件的企业，还要尽量采用重组重整的方式去挽救，避免由于破产带来企业关闭、人员安置、设备闲置、财产损失等一系列的问题。过去五年来，全省法院审结破产案件1392件，广东高院出台依法处置“僵尸企业”案件指导意见，结合“去降补”重点任务，推动企业出清落后产能，有力推动广东经济持续健康发展。

服务国家创新驱动发展战略，加大知识产权司法保护，是人民法院的一个重要职责。近五年来，广东法院全面加强知识产权司法保护工作，审结知识产权民事一审案件15 .5万件，同比上升170 .6%，为激励和保护创新、促进科技进步和社会发展发挥了重要作用。

谈扫黑除恶

“ 把每一起案件都办成铁案。”

记者：今年中央部署为期三年的扫黑除恶专项斗争，您刚刚也提到要深入开展“扫黑除恶”专项斗争，广东法院是如何部署这方面工作的？

龚稼立：在全国深入开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，这是深入推进平安建设的治本之策、关键之举，关系到社会大局稳定和国家长治久安，也关系到人心向背和基层政权巩固。这次的专项斗争中，明确了利用家族宗族势力横行乡里、强揽工程、欺行霸市等十类打击重点，对这些严重威胁到人民群众安全的黑恶势力，务必除恶必尽，彻底铲除滋生土壤。要坚决“打早打小”、“打准打实”，形成震慑犯罪的压倒性态势，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。

记者：部署这方面工作后，广东取得了哪些成效？

龚稼立：今年春节前，广东高院对陈志伟等16人涉黑团伙犯罪作出终审判决，主犯被依法判处死缓。广州、阳江、茂名等法院也分别对一批涉黑案件公开宣判。对于黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，要坚决依法从严惩处。加大财产刑适用，摧毁黑恶势力的经济基础，决不允许死灰复燃，继续危害社会。同时，我们坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，确保案件质量和效果，让每一起案件都办成铁案。

羊城晚报

谈基本解决执行难

“ ‘两到三年时间基本解决执行难’，是2016年3月最高人民法院作出的庄严承诺。今年是决胜之年。”

龚稼立：截至目前，广东各级法院基本解决执行难取得实质性进展。2017年新收执行案件63.99万件，结案62.04万件，均居全国首位。广东各级法院保持对失信被执行人的高压态势，两年来，共有64.59万名被执行人纳入失信名单，通过悬赏执行、平台曝光、限制消费等，促使被执行人尽快履行义务。深入开展涉民生案件执行、攻坚执行、规范执行等活动，执结案件数量再创历史新高。元旦、春节期间涉民生案件集中执行，3个月执结涉民生案件9090件，执行到位金额3.13亿元，其中发放农民工工资8930人次、工资款1.57亿元。

五年来，司法网拍成交金额502亿元，为当事人节省佣金16.7亿元。其中2017年，全省法院司法网拍成交金额达378.05亿元，同比增长2.57倍，整体成交率94.36%，溢价率达47.7%。

下一步，全省法院将采取坚决有效措施，彻底打通执行难“最后一公里”，把加强基层法院执行工作作为关键，持续开展“决胜2018”执行专项活动，全力打赢基本解决执行难这场硬仗。

内容｜来源：南方日报 南方都市报 羊城晚报